В этом вопросе нужно компетентное мнение, которое должно юридически и процессуально Вам возразить.
Как отец игрока - я Вас понимаю.
Мне , кажется , наблюдая матчи , что примерно до 10 - 12 лет все нарушения носят непредумышленный характер. Я думаю , что судьи , которые судят матчи детей делают на это поправку.
Какие то ограничения должны быть , иначе будет хаос.
Здесь нужно посмотреть Регламент и сравнить штрафные санкции к игрокам разных возрастов. Насколько я понял , Вас интересует 1999 год.
Не вижу предпосылок для хаоса, поскольку, как я уже писал, узменения никак не повлияют на злостных нарушителей и красные карточки.
По разным возрастам делать разные варианты изменений тоже не вижу смысла. По крайней мере пока. Для начала вижу смысл не применять к детям такие же санкции, как к профессиональным игрокам. Дети играют не ради денег (подавляющее большинство), а ради самой игры.
Заблокирую пока тему.Ваше предложение перенёс в общий раздел предложений.